闪电评论｜山东：以金融活水助力科技创新

党的二十届三中全会指出，要“深化科技体制改革”。近年来，山东纵深推进科技创新资源重组集成改革，加强科技财政金融协同服务企业创新机制，在金融与科技的深度融合上，山东进行了大胆的探索和实践，通过一系列创新性的政策和实践，为全省乃至全国的科技创新和高质量发展注入了新的活力。

政策引领，发挥改革试验区的示范作用

济南作为全国首个科创金融改革试验区，自2021年11月获批以来，充分发挥先行先试的优势，积极探索金融支持科技创新的有效机制，取得了显著成效。以“六专机制”为核心的科技金融机构建设指引和评价标准，通过政企共建、财金联动、专营支撑等一系列机制创新，逐步形成了“科创 金融 产业”的深度融合模式。

济南市从完善金融专项扶持政策、加强信贷政策支持、发挥引导基金作用等维度，不断强化财政金融政策联动，建立起覆盖科技创新的全链条金融生态链，汇聚科创金融源头活水。在政策上推出“科创金融十条”加大财政支持，用真金白银撬动金融资本支持科技创新。信贷方面，人民银行山东省分行创设了50亿元的“央行资金科创贷”和20亿元的“央行资金科创贴”，有效增强了信贷资金对科创企业的支持力度。通过“基金 直投”双轮驱动模式，济南市成功组建了48只总规模接近500亿元的基金，有力地支持了科技创新项目的实施。

2023年，山东印发《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》，引导更多资源要素向创新创业领域聚集。不断完善省级财政科技经费分配和管理使用机制，撬动社会资本投入科技创新，闪电评论｜山东：以金融活水助力科技创新为科技创新提供了强有力的资金支持。

数据赋能，精准支持科技型中小企业

在信息化、数字化的时代背景下，数据已经成为了一种新的生产要素。山东充分利用大数据、人工智能等技术手段，对科技型企业的创新能力进行深度挖掘和价值评估。这不仅解决了科技型企业在融资过程中的信用难题，更为金融机构提供了更加精准、科学的决策依据。

山东省通过整合和分析互联网金融、政府数据和行业数据等多维度信息，建立了科技型企业的授信模型。这一模型能够科学地评估企业的科研要素和创新能力，并将其转化为金融机构可以认可的“财务报表”。这种“科技报表”模式的出现，极大地提高了科技型企业的融资效率和成功率。

今年5月出台《山东省省级“拨投结合”科技项目管理实施细则》。将初创期科技型中小企业贷款本金损失省市风险补偿比例上限提高至90%，试点开展“先投后股”对创业团队或初创企业支持。临沂高新区设置政府专项风险补偿基金，强化风险协同共担效应破解“融资难”，为金融机构吃下“定心丸”，有效调动银行放贷积极性。今年推动二十多家企业获批科技成果转化风险补偿贷款近8000万元。

要素融合，打造市场化科技金融良好生态

科技创新需要各种资源要素的充分融合和高效配置。山东通过整合创新资源要素、完善科技项目评价机制以及打造区域科技服务平台等手段，积极推动科技与金融的深度融合和协同发展。例如，建设山东科技大市场等科技成果转化公共服务平台，重点对接金融机构推进重大科技成果的产出、评价、运用转化和产业化。加强金融服务品牌创建和完善“165”科技金融生态体系等措施也为企业提供了更加优质、高效的金融服务体验。

山东省还积极推动信用互认和综合赋能平台建设。通过整合省综合金融服务平台等多个平台资源，打造了“科融信”等综合服务平台。这些平台不仅为科技型企业和金融机构提供了一个高效的对接场所，更推动了双方信息的互通互认和资源的共享共用。

为科创企业注入金融活水，山东通过持续深化科技财政金融协同体制，逐步构建起一个充满活力、富有成效的全生命周期的科技金融服务体系，为加快科技成果转化、发展培育新质生产力提供了有力支撑。